原文
孔子閒居，曾參侍．孔子曰：「參乎，今之君子，唯士與大夫之言可聞也．至於君子之言者，希也．於乎，吾以王言之，其不出戶牖而化天下．」曾子起，下席而對曰：「敢問何謂王之言？」孔子不應，曾子曰：「侍夫子之閒也，難對，是以敢問．」孔子又不應．曾子肅然而懼，摳衣而退，負席而立．有頃，孔子歎息，顧謂曾子曰：「參，汝可語明王之道與？」曾子曰：「非敢以為足也，請因所聞而學焉．」子曰：「居，吾語汝．夫道者，所以明德也．德者，所以尊道也．是以非德道不尊，非道德不明．雖有國之良馬，不以其道服乘之，不可以道里．雖有博地眾民，不以其道治之，不可以致霸王．是故昔者明王內修七教，外行三至，七教修然後可以守，三至行然後可以征．明王之道，其守也則必折衝千里之外，其征則必還師衽席之上．故曰內修七教，而上不勞；外行三至，而財不費．此之謂明王之道也．」曾子曰：「不勞不費之謂明王，可得聞乎？」孔子曰：「昔者帝舜左禹而右皋陶，不下席而天下治，夫如此，何上之勞乎．政之不平，君之患也，令之不行，臣之罪也．若乃十一而稅，用民之力，歲不過三日，入山澤以其時，而無征，關譏市鄽，皆不收賦，此則生財之路，而明王節之，何財之費乎？」曾子曰：「敢問何謂七教？」孔子曰：「上敬老則下益孝，上尊齒則下益悌，上樂施則下益寬，上親賢則下擇友，上好德則下不隱，上惡貪則下恥爭，上廉讓則下恥節，此之謂七教．七教者，治民之本也．政教定，則本正也．凡上者，民之表也，表正則何物不正．是故人君先立仁於己，然後大夫忠而士信，民敦俗璞，男愨而女貞，六者，教之致也．布諸天下四方而不怨，納諸尋常之室而不塞，等之以禮，立之以義，行之以順，則民之棄惡，如湯之灌雪焉．」曾子曰：「道則至矣，弟子不足以明之．」孔子曰：「參以為姑止乎？又有焉．昔者明王之治民也，法必裂地以封之，分屬以理之，然後賢民無所隱，暴民無所伏．使有司日省而時考之，進用賢良，退貶不肖，然則賢者悅而不肖者懼．哀鰥寡、養孤獨、恤貧窮、誘孝悌、選才能．此七者修，則四海之內，無刑民矣．上之親下也，如手足之於腹心．下之親上也，如幼子之於慈母矣．上下相親如此，故令則從，施則行，民懷其德，近者悅服，遠者來附，政之致也．夫布指知寸，布手知尺，舒肘知尋，斯不遠之則也．周制，三百步為里，千步為井，三井而埒，埒三而矩，五十里而都封，百里而有國，乃為福積資求焉，恤行者有亡．是以蠻夷諸夏，雖衣冠不同，言語不合，莫不來賓．故曰無市而民不乏，無刑而民不亂．田獵罩弋，非以盈宮室也．徵斂百姓，非以盈府庫也．慘怛以補不足，禮節以損有餘，多信而寡貌．其禮可守，其言可覆，其跡可履．如飢而食，如渴而飲．民之信之，如寒暑之必驗．故視遠若邇，非道邇也，見明德也．是故兵革不動而威，用利不施而親，萬民懷其惠，此之謂明王之守，折衝千里之外者也．」曾子曰：「敢問何謂三至？」孔子曰：「至禮不讓而天下治，至賞不費而天下士悅，至樂無聲而天下民和．明王篤行三至，故天下之君，可得而知，天下之士，可得而臣，天下之民，可得而用．」曾子曰：「敢問此義何謂？」孔子曰：「古者明王，必盡知天下良士之名，既知其名，又知其實，又知其數，及其所在焉．然後因天下之爵以尊之，此之謂至禮不讓而天下治．因天下之祿以富天下之士，此之謂至賞不費而天下之士悅．如此，則天下之民，名譽興焉，此之謂至樂無聲而天下之民和．故曰：『所謂天下之至仁者，能合天下之至親也．所謂天下之至明者，能舉天下之至賢者也．』此三者咸通，然後可以征．是故仁者莫大乎愛人，智者莫大乎知賢，賢政者莫大乎官能．有土之君，修此三者，則四海之內，供命而已矣．夫明王之所征，必道之所廢者也，是故誅其君而改其政，弔其民而不奪其財．故明王之政，猶時雨之降，降至則民悅矣．是故行施彌博，得親彌眾此之謂還師衽席之上．」
译文及注释
孔子在家闲居，弟子曾参在身边陪侍。孔子说：“曾参啊！当今身居高位的人，只能听到士和大夫的言论，至于那些有高尚道德君子的言论，就很少听到了。唉，我若把成就王业的道理讲给居高位的人听，他们不出门户就可以治理好天下了。”
曾参谦恭地站起来，走下坐席问孔子：“请问先生，什么是成就王业的道理呢？”孔子不回答。曾参又说：“赶上先生您有空闲的时候也难，所以敢大胆向您请教。”孔子又不回答。曾参紧张而害怕，提起衣襟退下去，站在座位旁边。
过了一会儿，孔子叹息了一声，回头对曾参说：“曾参啊！大概可以对你谈谈古代明君治国之道吧！”曾参回答说：“我不敢认为自己有了足够的知识能听懂您谈治国的道理，只是想通过听您的谈论来学习。”
孔子说：“你坐下来，我讲给你听。所谓道，是用来彰明德行的。德，是用来尊崇道义的。所以没有德行，道义不能被尊崇；没有道义，德行也无法发扬光大。即使有一国之内最好的马，如果不能按照正确的方法来使用骑乘，它就不可能在道路上奔跑。一个国家即使有广阔的土地和众多的百姓，如果国君不用正确的方法来治理，也不可能成为霸主或成就王业。因此，古代圣明的国君在内实行‘七教’，对外实行‘三至’。‘七教’修成，就可以守卫国家；‘三至’实行，就可以征伐外敌。圣明国君的治国之道，守卫国家，一定能击败千里之外的敌人；对外征伐，也一定能得胜还朝。因此说，在内实行‘七教’，国君就不会因政事而烦劳；对外实行‘三至’，就不至于劳民伤财。这就是所说的古代明王的治国之道。”
曾参问道：“不为政事烦劳、不劳民伤财叫做明君，其中的道理可以讲给我听听吗？”
孔子说：“古代帝舜身边有两个得力臣子禹和皋陶，他不用走下坐席天下就治理好了。这样，国君还有什么烦劳呢？国家政局不安，是国君最大的忧患；政令不能推行是臣子的罪责。如果实行十分之一的税率，民众服劳役一年不超过三天，让百姓按季节进入山林湖泊伐木渔猎而不滥征税，交易场所也不滥收赋税，这些都是生财之路，而圣明的君主节制田税和使用民力，怎么还会浪费财力呢？”
曾参问：“敢问什么是七教呢？”
孔子回答说：“居上位的人尊敬老人，那么下层百姓会更加遵行孝道；居上位的人尊敬比自己年长的人，下层百姓会更加敬爱兄长；居上位的人乐善好施，下层百姓会更加宽厚；居上位的人亲近贤人，百姓就会择良友而交；居上位的人注重道德修养，百姓就不会隐瞒自己的观点；居上位的人憎恶贪婪的行为，百姓就会以争利为耻；居上位的人讲廉洁谦让，百姓就会以不讲气节德操为耻。这就是所说的七种教化。这七教，是治理民众的根本。政治教化的原则确定了，那治民的根本就是正确的。凡是身居上位的人，都是百姓的表率，表率正还有什么不正的呢？因此国君首先能做到仁，然后大夫也就会做到忠于国君，而士也就能做到讲信义，民心敦厚民风淳朴，男人诚实谨慎女子忠贞不二。这六个方面，是教化导致的结果。这样的教化散布天下四方而不会产生怨恨情绪，用来治理普通家庭而不会遭到拒绝。用礼来区分人的等级尊卑，以道义立身处世，遵照礼法来行事，那么百姓放弃恶行就如同用热水浇灌积雪一样了。”
曾参又说：“这样的治国方法确实是最好的了，只是我不足以进一步深入理解它。”
孔子说：“你以为这些就够了吗？还有呢！古代圣明的君主治理百姓，按照法规，一定要把土地分封下去，分别派官吏来治理。这样，贤良的人不会被埋没，顽劣的暴民也无处隐藏。派主管官员经常视察定时考核，进用贤良的人，罢免贬斥才能品德差的官员。这样一来，贤良的人就会愉快，而才能品德差的官员就会害怕。怜悯无妻或丧妻的老年男子和无夫或丧夫的老年妇女，抚养幼年失父的孤儿和老年无子的人，同情穷苦贫困的人，诱导百姓孝敬父母尊重兄长，选拔有才能的人。一个国家做到这七个方面，那么四海之内就没有犯罪的人了。身居上位的人爱护百姓，如同手足爱护腹心；那么百姓爱戴居上位者，也如同幼儿对待慈母。上下能如此相亲，上面的命令百姓就会听从，措施也得以推行，民众会感怀他的德政，身边的人会心悦诚服，远方的人会来归附，这真是政治所达到的最高境界。伸开手指可以知道寸的长短，伸开手可以知道尺的长短，展开肘臂可以知道寻有多长，这是近在身边的准则。周代的制度以三百步为一里，一千步见方为一井，三井合为一埒，三埒成为一矩，五十里的疆域可以建大城市，分封百里的土地可以建国都，这是为了积蓄生活所需的物品，让安居的人帮助居无定所的人。因此，偏远地方的少数民族，虽然服装不同，言语不通，没有不归附的。所以说，没有市场交易百姓也不缺乏生活用品，没有严刑峻法社会秩序也不会混乱。捕猎野兽鱼鳖不是为了充盈宫室，征敛赋税也不是为了充实国库，这样精心地准备是为了补救灾年的不足，用礼节来防范淫逸奢靡。多一些诚信少一些文饰，礼法就会得到遵守，国君的话百姓就会听信，国君的行为就会成为百姓的表率。国君和百姓的关系就像饿了要吃饭，渴了要喝水一样；百姓信任国君就像相信寒来暑往的规律一样。国君离百姓虽远，可觉得就像在身边一样，这不是距离近，而是四海之内都可看到圣明的德政。所以不动用武力就有威慑之力，不必赏赐财物臣民自然亲附，天下百姓都感受国君的恩惠。这就是所说的圣明国君守御国家的方法，也是能打败千里之外敌人的原因。”
曾参又问：“敢问什么是三至呢？”
孔子回答说：“最高的礼节是不谦让而天下得到治理，最高的奖赏是不耗费财物而天下的士人都很高兴，最美妙的音乐是没有声音而使百姓和睦。圣明的国君努力做到这三种极致，就可以知道谁是能治理好天下的国君，天下的士人都可以成为他的臣子，天下的百姓都能为他所用。”
曾参问：“敢问这是什么意思呢？”
孔子回答说：“古代圣明的国君必定知道天下所有贤良士人的名字，既知道他们的名字，又知道他们的实际才能，还知道他们的人数，以及他们所住的地方，然后把天下的爵位封给他们使他们得到尊崇，这就是最高的礼节，不谦让而天下得到治理。用天下的禄位使天下的士人得到富贵，这就是最高的奖赏，不耗费财物而天下的士人都会高兴。如此，天下的人就会重视名誉，这就是最美妙的音乐没有声音而使百姓和睦。所以说，天下最仁慈的人，能亲和天下至亲的人；天下最明智的人，能任用天下使百姓和睦的人；天下最英明的人，能任用天下最贤良的人。这三方面都做到了，然后可以向外征伐。因此，仁慈者莫过于爱护人民，有智者莫过于知道贤人，善于执政的君主莫过于选拔贤能的官吏。拥有疆土的国君能做到这三点，那么天下的人都可以与他同呼吸共命运了。圣明君主征伐的国家，必定是礼法废弛的国家。所以要杀掉他们的国君来改变这个国家的政治，抚慰这个国家的百姓而不掠夺他们的财物。因此圣明君主的政治就像及时雨，降下百姓就欢愉。所以，他的教化施行的范围越广博，得到亲附的民众越多，这就是军队出征能得胜还朝的原因。”
参考资料：
1、佚名.360doc.http://www.360doc.com/content/14/1219/14/1003261_434145275.shtml